Resumen de la reunion mantenida en el ministerio de Trabajo con la Secretaría de Estado a la Seguridad Social

Reunión FJI-Precarios – Secretaría de Estado de la Seguridad Social (SESS)
Asistentes
Por la SESS:
-Octavio Granados – Secretario de Estado de la Seguridad Social (OG)
-José Luís Villar – Director General de Trabajo (JL)
-Raimundo Aragón - Director General de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (RA)

Por la FJI- Precarios : Miembros de la Campaña N+BxT

Lugar: Secretaría de Estado de la Seguridad Social, Nuevos Ministerios

Duración: 1h

Contenidos de la Reunión

Los miembros de la Campaña N+BxT inician la conversación dando a conocer los motivos y los resultados de las denuncias presentadas ante la IT por becas que incumplen del EPIF o que encubren puestos de trabajo. Les damos a conocer que la gran mayoría de las denuncias que hemos presentado ante la IT han sido contra instituciones sin ánimo de lucro (fundaciones) por incumplimiento de la normativa vigente (EPIF y ET). Por ello, les damos a conocer las necesidades de modificar la normativa que ha generado esto (RD1497/81) y le damos a conocer nuestra propuesta de modificación. Seguidamente, le damos a conocer la necesidad de introducir cambios legales bien en la Ley de mecenazgo bien en el Estatuto de los Trabajadores (ET) para que las ayudas dirigidas a personal convocadas por instituciones sin ánimo de lucro deban establecer la contratación de sus beneficiarios. Ahora mismo no existen obligaciones para estas instituciones sin animo de lucro (como las Fundaciones) sobre como establecer las ayudas para personal. Así, muchas de estas fundaciones incumplen la ley por ignorancia de la misma y otras de forma intencionada.

También pedimos a la SESS que promuevan eliminar las becas como forma de suplir las necesidades de personal del sector publico (especialmente de los Ministerios) antes de exigir lo mismo al sector privado.

Transmitimos a OG que además de para encubrir puestos de trabajo, las becas se usan para regularizar la situación de inmigrantes. Es más fácil y rápido obtener un permiso de estudios asociado a una beca que un permiso de trabajo, además de ser más económico para el centro de trabajo.

OG toma nota de esta última observación, y se muestra sorprendido de casos de becas que incumplen EPIF o ET como las del Congreso de los diputados para realizar tesis doctorales o las de investigación documental del Ministerio de Educación. Nos pide le transmitamos todas las becas de ministerios que lleguen a nuestras manos para sustituir las por contratos.

Sobre Fundaciones, OG considera necesario elaborar una guía de buenas prácticas (entre ellas, las laborales) para hacerse la llegar a la Asociación Española de Fundaciones con la que en breve mantendrán reunión. Esta asociación les ha transmitido la necesidad de abordar estos asuntos laborales por la la mala prensa que les ocasiona. OG les pedirá en la reunión que las ayudas para personal que establezcan las fundaciones se dirijan a la contratación de los beneficiarios en los centros de trabajo.

También comunicara por carta a la CRUE la necesidad de que las Universidades cumplan la normativa laboral y no usen becas para cubrir sus necesidades de personal.

JL nos comenta que la Disposición Adicional Séptima de Ley 27/2009 obliga a tomar acciones en el sentido de mejorar el empleo para los jóvenes. Considera que este es el lugar adecuado para introducir las propuestas que les hemos sugerido. En un mes, la reforma laboral terminará y será después el momento para abordar estos asuntos relacionados con los jóvenes. También, nos comentó sobre el nuevo contrato predoctoral de la Ley de la ciencia dándonos a conocer que al ser una variante del contrato en prácticas para que dure 4 años en lugar de 2, han tenido que detallar de forma muy precisa los requisitos para su elaboración (según RD doctorado, tal y como se nos informo en la reunión con el Secretario de Estado de Investigación cuando se le llevo las propuestas de la FJI-Precarios sobre la Ley de Ciencia). Cree que este contrato se realizará también en instituciones privadas, aunque la ley de ciencia no les obligue, tal y como han hecho con el contrato en prácticas para doctores según la Ley de ciencia vigente.

RA nos aporta datos sobre actuaciones de oficio de la IT contra becas en 2009 (lo subiremos a la web de la Campaña). Nos dice

que estos resultados proceden de actuaciones en empresas. Les invitamos a que acudan a Universidades en estas actuaciones anti-becas. Nos dice que para ellos es difícil llegar a las irregularidades asociadas a las becas si no hay alguien desde el

interior que guié a los IT en la actuación (en muchos casos las becas no se distribuyen por convocatorias, especialmente las más

irregulares). Nos comenta que van a elaborar una nueva circular sobre denuncias de becas para ayudar a los IT a actuar de una forma más eficiente y con un criterio único (Esta es una petición que la Campaña N+BxT ha trasladado en dos ocasiones a la Subdirección General para la Inspección de Trabajo en Seguridad Social, Economía Irregular e Inmigración). RA nos pide seguir en contacto para seguir actuando contra las becas.

Dada la extensión de los temas abordados en la reunión no hubo tiempo para abordar la PL-A. OG nos pide solicitar otra reunión

para tratar sobre ello.

Información del Ministerio para Becarios FPU

Hace unos días desde la Campaña No+BecasxTrabajo contactamos al Ministerio de Educación y obtuvimos una información muy valiosa para los beneficiarios de ayudas FPUs del Ministerio de Educacion y Ciencia cuando se aprobó el EPIF.

Nos transmitieron que las cotizaciones no percibidas por aquellos beneficiarios de ayudas FPUs de convocatorias en marcha cuando se aprobó el EPIF (los famosos 4 meses de transición para su adecuación al EPIF) han sido transferidas desde el Ministerio de Educación a las Universidades para que sean éstas las que realicen dichos pagos a la Seguridad Social. En el momento que lo hagan (sino lo han hecho ya), deberán figurar en la vida laboral de los beneficiarios FPU, tanto en régimen beca como en régimen contrato.

Por ello, os pedimos que verifiquéis si en vuestra vida laboral figuran ya dichas cotizaciones, y si no es así, que contactéis a la Uni donde hicisteis la tesis para que os informen de cuando lo harán.

Otra cosa importante que se nos transmitió SÓLO para los que estabais en régimen de contrato es lo siguiente. El Ministerio de Educación, además de las Cotizaciones a la Seg. Social, ha tenido que transferir a las Unis el dinero para pagar la parte proporcional de las pagas extraordinarias de los FPUs que no se pagaron en su momento. Este dinero se os TIENE QUE TRANSFERIR. Así que tenéis un doble motivo para hablar con la Uni donde hicisteis la tesis: cotizaciones y paga extraordinaria.

Manifestación 6 de Marzo en Madrid

Quiero aprovechar para dejar mis impresiones personales en el post a la vez que os preento un breve resumen.

Personalmente creo que fue una manifestación bien organizada y bien representada por investigadores de diferentes centros y universidades. Sería un necio si negara la obviedad de las matemáticas. eramos en torno a 2500 investigadores de toda España, cuando deberíamos haber estado al menos todos los investigadores y grupos sociales. La investigación no es cuestión de unos pocos, es la piedra angular sobre la que se cimenta una sociedad y hasta que no nos entre y como tal lo contemplemos seguiremos como hasta ahora "tirando con lo que hay".

Con independencia de esta obviedad, debo reconocer que me fue muy grato encontrar a cinco profesores (todos IPs) de la Universidad Autónoma de Madrid, además de muchas caras familiares para mi (desde compañeros de antiguos laboratorios a compañeros de carrera). Os dejo un breve resumen de la manifestación y algunas fotos que los compañeros de JI me han pasado, así como un resumen de las notas de prensa al respecto:

Blog RTVE por Pepe Cervera el 7 de Marzo de 2010

LA MANIFESTACIÓN MÁS EDUCADA DE LA HISTORIA

El pasado sábado en Madrid era un mal día para hacer la revolución. Hacía frío y lloviznaba con intermitencia, un tiempo que no favorece la protesta callejera ni podía contribuir a exaltar ánimo alguno. Quizá por eso la policía apenas le dedicó media docena de agentes y un par de furgonas a la manifestación de científicos en protesta por los recortes a la financiación de la investigación y la futura Ley de la Ciencia

En la WEB de la FJI podeis encontrar recortes de prensa y cortes en diferentes cadenas nacionales y locales de la manifestación. Os dejo el link:

http://precarios.org/mediateca

Crítica a los recortes en I+D en 'Science'

Compañeros os dejo el artículo publicado en El país el día 26 de febrero

Los recortes en la inversión en investigación y desarrollo (I+D), tanto en el presupuesto estatal español como en los autonómicos, afectará mucho a los investigadores en formación, aseguran los autores de una carta que publica la revista científica Science."Los investigadores con contratos temporales verán como, después de años de trabajo y formación, sus contratos pueden no ser renovados".

Según la carta, "la I+D ha sido la gran descuidada en las medidas especiales anticrisis recientes, conocidas como Plan E, aunque los fondos dedicados a la ciencia y su infraestructura habrían cumplido los mismos objetivos y serían rentables en los años siguientes. Un programa de formación para futuros investigadores y técnicos habría proporcionado oportunidades a trabajadores en paro de otros sectores".

Entre los defectos del sistema español de ciencia y tecnología, la carta se refiere a la falta endémica de fondos, los continuos cambios de sus gestores y de su estructura, que no existe un calendario fijo para las convocatorias de proyectos a financiar, los retrasos burocráticos, la arbitrariedad en la selección, promoción y estabilización del personal investigador y la parálisis de las iniciativas legislativas necesarias. Los firmantes representan a las organizaciones que han firmado un manifiesto que sirve de base para la manifestación convocada para el próximo día 6 de marzo en Madrid, con el lema

Investigar es futuro.

Con la nueva Ley de la Ciencia, el poder político va a influir menos

Os dejo el artículo aparecido en Público, un reportaje sobre la entrevista al secretario de estado de investigación, coordinador del texto que regulará el sistema español de I+D, en sustitución de la normativa de 1986.

En 2011, la investigación pública se comenzará a hacer por contrato laboral y su financiación correrá a cargo de agencias independientes del poder político. Así lo explica Felipe Pétriz (Aragüés del Puerto, Huesca, 1951), cuya mayor ansia es que el anteproyecto de Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, que renovará el sistema español de I+D, llegue al Consejo de Ministros el 12 de marzo. Antes debe consensuarla, en menos de dos semanas, con sindicatos e investigadores, a los que recibió ayer antes de contestar en su despacho a las preguntas dePúblico.

¿Cuáles son las aportaciones claves de la Ley de la Ciencia?

La Agencia Estatal de Investigación y la nueva carrera científica. Con la agencia, el poder político va a influir menos, lo que tendrá un efecto estabilizador en la investigación. Esta ley sin agencia no puede ser. En cuanto a la carrera, pasar a entender que un joven que empieza a realizar su tesis doctoral ya es un contratado tiene una relevancia tremenda, porque es reconocer la profesionalidad de ese trabajo.

¿Cuándo comenzarán a aplicarse los nuevos contratos?

No parece arriesgado pensar que la ley estará aprobada y publicada antes de final de año. Respecto a la Agencia Estatal de Investigación, el día que se eleve este documento al Consejo de Ministros, habrá ya un borrador de su estatuto. También en la memoria económica se reflejará la planificación para la sustitución de los contratos en lugar de las becas. Como acabamos de convocar nuevas becas que se resuelven en junio, los que las consigan entrarán en el sistema de I+D con ese procedimiento.

¿Entonces, habrá o no becas en 2011?

Los que acaben de recibir una beca de la última convocatoria, tendrán beca. Los que tengan un contrato Ramón y Cajal vigente, seguirán con ese contrato. A partir de 2011, cuando acaba el Plan Nacional, todas las convocatorias se atendrán a lo que dice la nueva ley.

¿Y los que ya se han dado, como los Ramón y Cajal?

Seguirán en sus condiciones. Lo que no hay es una aplicación retroactiva. Otra cosa es que uno quiera renunciar a lo que tiene e incardinarse en el nuevo sistema. Pero yo entiendo que lo razonable es que la persona que ya ha entrado con un modelo lo agote.

¿Se les dará la opción de cambiar de modelo?

Eso no hay que regularlo. La ley sólo define el nuevo modelo y lo pone en marcha. Según la ley, para programas de ayuda a la formación que se encuentren en vigor, se continuará utilizando la situación jurídica de beca durante los dos primeros años. Los contratos laborales que ya se hubieran suscrito se mantendrán en su forma inicial hasta finalizar su vigencia.

¿Cómo será en la práctica la nueva carrera científica?

La ley prevé un contrato predoctoral, otro contrato postdoctoral de acceso al sistema español de ciencia y tecnología, una modalidad para contratar investigadores distinguidos y otro contrato para la realización de proyectos específicos. Lo habitual será que una persona con un contrato predoctoral haga el trabajo que se le encomienda para finalizar con el título de doctor. Un doctor se encontrará con que tiene un título y que ya ha hecho su primer trabajo importante de investigación. En ese momento, va a hacer una estancia en otro centro en el extranjero o en otro organismo, y habrá una adquisición de competencias. Cuando crea que está en condiciones de participar para obtener un contrato de acceso, se incardinará en un contrato que tiene una evaluación a los tres años. Si no lo supera, habrá una oportunidad de repesca hasta el quinto año. Él dirá si quiere que se le evalúe al cuarto o al quinto. Si no lo supera, sale del sistema. Si lo alcanza, ya tiene un contrato indefinido. Paralelamente, en Organismos Públicos de Investigación (OPI) y universidades hay unas plazas de funcionarios. Tener el contrato es una condición necesaria, pero no suficiente, pues tendrán además que pasar el proceso selectivo de los funcionarios. Dependerá de la política de plazas en los puestos de funcionario. El modelo es lo suficientemente rico para que dé respuestas a las demandas.

¿Qué pasará con los que aprueben las evaluaciones pero no tengan plaza?

El sistema tendrá que planificar las plazas que saque para no encontrarse con situaciones contradictorias.

¿Cómo va a funcionar la agencia en la práctica y cuándo empezará a gestionar fondos?

Por nosotros, cuanto antes. Habrá una propuesta que tendremos que trabajar con la misma voluntad de consenso, pero compatible con tomar las decisiones cuanto antes. En cuanto al marco de financiación, que quede claro que se pone en marcha sin un coste adicional. Junto al CDTI, permitirá manejar las partidas económicas con los presupuestos de más de un año. Es lo que observamos que diferencia a una agencia del sistema actual y es lo que observamos en los modelos europeos de agencias en los países a los que queremos seguir los pasos, como Francia, Reino Unido, Finlandia, Dinamarca o Bélgica.

La ley ha estado siete meses estancada. En menos de tres, usted la ha sacado del ministerio y la está discutiendo con los agentes sociales. ¿Qué ha hecho que no se estaba haciendo antes?

Seguir trabajando como habían hecho los que han estado trabajando hasta que he llegado yo. Lo que sí ha habido en las últimas semanas es una voluntad política de acelerar y entender que las observaciones y las ideas ya estaban encima de la mesa, y había que tomar una decisión. Estamos ahora en ese trabajo intenso para cumplir el compromiso del presidente del Gobierno de llevar a Consejo de Ministros el próximo día 12 de marzo el anteproyecto de la Ley de la Ciencia.

Este lunes, acaba de reunirse con la Federación de Jóvenes Investigadores/Precarios (FJI). ¿Han puesto pegas al texto?

Han hecho una observación importante sobre el contrato predoctoral. Plantean ampliar esas condiciones de transformación de becas en contratos para cuando la fuente de financiación no sea el sistema público, sino el privado. Tiene sus dificultades. Podría repercutir en que hubiera menos financiación para la labor de mecenazgo en el ámbito de la ciencia, la tecnología y la innovación.

La FJI y otras asociaciones de jóvenes investigadores se manifestarán el 6 de marzo bajo el lema Investigar es invertir en futuro. ¿Le parece un mal presagio para la nueva ley?

Si es buen presagio o no, tengo encomendado este trabajo. Tengo que centrarme en conseguir la mejor redacción del texto y los demás que hagan lo que crean que tienen que hacer. El objetivo es que vamos a dar con un texto que tendrá una valoración positiva.

¿Tiene miedo de que la negociación con los agentes sociales retrase el calendario marcado?

Miedo, nunca. Todos los interlocutores están avisados de lo importante que es que esta ley salga bien y en el calendario marcado. Estoy convencido de que las cosas van a ir bien.

¿Cuánto va a costar poner la ley en marcha?

El coste más importante será el pase de las becas a los contratos, no tanto por las retribuciones, sino por las contribuciones a la Seguridad Social. La ley contempla una deducción del 30% en la cotización a la Seguridad Social, que ayuda a minimizar el coste. La comunidad científica puede estar tranquila de que cuando llegue la ley, tendrá un escenario económico claro.

¿De cuánto dinero hablamos?

El paso de becas a contratos costará unos 16 millones de euros. Los contratados van a cobrar lo mismo y tendrán la misma prestación.

La ley quiere dar a España un modelo puntero de I+D, pero el país aún va muy retrasado respecto a la UE en inversión en este campo. ¿Cuándo cambiará esta situación?

El momento económico es el que es, y nuestro objetivo es establecer el mejor marco normativo y el mejor sistema para que en 2010 no minimicemos ninguna capacidad científica y no haya ninguna merma en la cuantía de las convocatorias. Este ministerio ya está haciendo el mejor trabajo de cara a la elaboración de presupuestos de 2011. Tendremos el mejor de los ejercicios, sin olvidar que también hay otras demandas de naturaleza social. Creceremos al mejor de los ritmos que el país pueda asumir.

Los investigadores siguen quejándose de supuestos recortes en el presupuesto del ministerio, y revistas como Science y Nature se han hecho eco de la confusión respecto a las cifras. ¿Ha habido recorte o no?

Los presupuestos del Ministerio han crecido en torno al 3%. No henos suprimido convocatorias. En estos momentos, el ministerio está más centrado en la preparación de los presupuestos de 2011 que en la ejecución de 2010. No entendemos cómo a estas alturas seguimos hablando de reducción, cuando las capacidades del sistema se están manteniendo.

¿Qué podemos esperar del presupuesto de 2011?

Las unidades del ministerio están haciendo sus previsiones. Decir lo que va a pasar en 2011 es prematuro.

¿Se podrá hacer frente a la entrada en vigor de la Ley de la Ciencia en 2011?

Sí, absolutamente.

Este martes, comienza en Alemania la reunión del Observatorio Austral Europeo (ESO), que decidirá si el Telescopio Extremadamente Grande se instala en España o Chile. ¿Qué posibilidades reales tenemos?

Las condiciones técnicas de nuestro cielo en La Palma son las que son. A España sólo le quedaba hacer un apuesta competitiva para ganar. La semana pasada, se trasladó al ESO una propuesta poniendo 300 millones de euros sobre la mesa. Ahora le corresponde a esta organización hacer las valoraciones técnicas. Estamos confiados en que hará un trabajo serio.

¿Nos ayudará el hecho de que 13 de sus 14 miembros son países de la UE?

El ESO decidirá con rigor. Los científicos no pueden tomar decisiones basándose en los sentimientos y creo que lo que va a primar son los criterios científicos. En otro terreno, el económico, que era en el que más podíamos hacer, hemos hecho el mejor de los ejercicios.

La ministra Garmendia explicó que usted llegaba al ministerio para cumplir una nueva etapa y sacar adelante la Ley de la Ciencia. ¿Termina esa etapa el 12 de marzo, cuando llegue al Consejo de Ministros?

No tengo previsiones. Lo que tengo es la voluntad de ir adonde se me llama a trabajar y hacer lo que se me encomienda. No me preocupa el futuro. A mí me han traído aquí para sacar adelante la ley de forma prioritaria. Me estoy entregando, pero esta secretaría de Estado no hace sólo una ley, sino más cosas. Trabajo tiene.

Novedades FPU Ministerio

Compañeros!

Os dejo unas novedades sobre la FPU del ministerio que os puede resultar interesantes. Nos las han hecho llegar los compañeros de la FJI.

Contactamos al Ministerio de Educación para concertar la reunión con la Secretaria de Estado de Educacion y Formación Profesional. Hablamos con un funcionario, que nos aportó una información muy valiosa para los beneficiarios de ayudas FPUs del Ministerio de Educacion y Ciencia cuando se aprobó el EPIF.Nos transmitieron que las cotizaciones no percibidas por aquellos beneficiarios de ayudas FPUs de convocatorias en marcha cuando se aprobó el EPIF (los famosos 4 meses de transición para su adecuación al EPIF) han sido transferidas desde el Ministerio de Educación a las Universidades para que sean éstas las que realicen dichos pagos a la Seguridad Social. En el momento que lo hagan (sino lo han hecho ya), deberán figurar en la vida laboral de los beneficiarios FPU, tanto en régimen beca como en régimen contrato.

Por ello, os pedimos que verifiquéis si en vuestra vida laboral figuran ya dichas cotizaciones, y si no es así, que contactéis a la Uni donde hicisteis la tesis para que os informen de cuando lo harán. Otra cosa importante que se nos transmitió SÓLO para los que estabais en régimen de contrato es lo siguiente. El Ministerio de Educación, además de las Cotizaciones a la Seg. Social, ha tenido que transferir a las Unis dinero para pagar la parte proporcional de las pagas extraordinarias de los FPUs que no se pagaron en su momento. Este dinero se os TIENE QUE TRANSFERIR. Así que tenéis un doble motivo para hablar con la Uni donde hicisteis la tesis: cotizaciones y paga extraordinaria.

Coordinadores de la Campaña No+BecasxTrabajo

De estudiante a científico funcionario en nueve años

Reportaje aparecido en público el día 23 de febrero de 2010, sobre la nueva ley de ciencia y tecnología, donde la Ministra Garmendia hace unas declaraciones más que interesantes. Depués veremos donde queda la nueva ley (lo que sea publicado en BOE)

En nueve años, un estudiante de doctorado podrá convertirse en investigador funcionario con plaza fija, según el borrador de la nueva Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación que el Gobierno envió ayer a los agentes sociales, las comunidades autónomas y miembros de la comunidad investigadora. La normativa propone que los investigadores tengan un contrato laboral con derecho al paro y cotización a la Seguridad Social desde el primer año, tal y como adelantó aPúblico la ministra de Ciencia e Innovación, Cristina Garmendia, el pasado 22 de enero. Esto conllevará más costes respecto al sistema actuala los que el ministerio aún no sabe cómo hará frente, según fuentes del departamento.El texto propone la reforma más profunda del sistema de I+D español desde que se aprobó la anterior Ley de la Ciencia en 1986. Además de la carrera científica también crea una nuevaagencia estatal que gestionará todas las ayudas del Plan Nacional de I+D junto al Centro de Desarrollo Tecnológico e Industrial (CDTI) para reducir la burocracia.

Informe INNOVACEF

Una compañera de la FJI, nos envía las novedades del último informa INNVACEF.

Esta listo el informe INNOVADEF, que este año compara la confianza de los investigadores españoles en España con los que están en el extranjero, y aporta algunas ideas para el acercamiento de la investigación a la empresa privada. Lo podéis conseguir aquí

Es bastante sencillo y fácil de seguir, y las cifras cantan por sí solas. Un detalle que me ha sorprendido es que los índices de confianza son similares (igual de malos, por si alguien lo dudaba) en todas las Comunidades Autónomas, así que a pesar de que pueda parecer que algunas comunidades están haciendo un mayor esfuerzo que otras, no se llega a notar en la masa general.

Razones para la manifestación del día 6 de Marzo

Reenvío esta noticia, procedente de la lista de la plataforma porlainvestigación, porque me parece un buen resumen de esta debacle que nos llevará a MANIFESTARNOS EL DÍA 6 DE MARZO.

• PIB dedicado a I+D+i lejos, muuuuy lejos, de Europa
• Ley de la Ciencia que sigue esperando (y nuestro borrador también).
• Porcentaje escandaloso de partidas presupuestarias sin ejecutar.
• Ministerio ninguneado políticamente al que le van quitando cachitos.
• (Universidades, I+D+i industrial y aeronáutica, etc.) y le imponen los Secretarios de Estado
• Presupuestos recortados (incluso teniendo en cuenta el abuso de créditos)
• OPIs con los remanentes presupuestarios quemados (= catástrofe para el 2011)
• Nula política científica de "presidencia europea"

ARTÍCULO (Podeis leer la noticia completa aqui)

Garmendia encaja los ‘tentetiesos’ de Moncloa y enseña las zozobras de la Ciencia y la Innovación ante la UE. España dedica sólo un 1,3% del PIB a I+D+i y aún está en la mitad del ranking de innovación de la UE, junto con Chipre, Eslovenia, o Estonia Sólo el Fondo Local o el Sostenible podrían impedir que descienda la inversión pública en I+D+i y no habrá en la LES incentivos ‘a la francesa’ para créditos a la innovación empresarial

¿Alguien quiere más razones?. Pues todavía hay más, fuera de este artículo:

• Siguen existiendo becarios, sin ningún tipo de derechos sociales y laborales.
• Las convocatorias de ayudas salen y se resuelven cuando le sale de la punta del BOE a los Ministerios.
• Un investigador predoctoral (titulado universitario) cobra, de media, la mitad que un profesor de instituto.
• Los candidatos a ayudas postdoctorales del MEC tienen "prohibido" trabajar antes y durante el proceso de resolución, si no, pierden esos meses y pueden quedarse sin contrato.
• La oferta pública de empleo en unis y opis está prácticamente bloqueada, a niveles mínimos.
• Dinero para ladrillo y para bancos, los que quieras, pero no para la investigación: recortes escandalosos en muchas Comunidades Autónomas.

Reunión FJI- Sudireccion General para la Inspeccion en materia de Seguridad Social, Economía Irregular e Inmigración (SGISSEII)

Duración 1 hora y 15 minutos
Lugar: Ministerio de Trabajo e Inmigración (Nuevos Ministerios - MADRID)
TEMAS TRATADOS:

Ponemos en su conocimiento la campaña para reclamar las cotizaciones a la Seguridad Social no percibidas tras la entrada en vigor del EPIF por el incumplimiento de las entidades convocantes como el MEC, Consejerías, Universidades y otras instituciones públicas.

Nos comenta que las denuncias contra el MEC, la SGISSEII que el dirige podría coordinarlas una vez reciban información sobre las denuncias que se vayan presentando, ya que estas denuncias afectan a todas las (varias) Comunidades Autónomas.

Se les pregunta por la posibilidad de solicitar otro tipo de coordinación a nivel autonómico, por ejemplo cuando un fraude afecta a varias provincias de la misma Comunidad Autónoma. Nos comentan que en ese caso, hay que solicitarlo a través de las direcciones territoriales de la Inspección de Trabajo (IT) en la autonomía afectada.

Les pedimos que nos aclaren cual es la normativa vigente aplicable a las becas. Nos comentan que en el caso de becas de investigación (doctorandos y doctores) es el EPIF y para el resto es ambiguo, obsoleto e impreciso RD1497/81. Nos aclaran que mas que la base legal o no de las becas (si están sujetas al EPIF o al RD1497/81) en lo que ellos se fijan es en que las becas no encubran puestos de trabajo (es decir, conlleven relación laboral).

Se interesan por saber qué tipo de instituciones cometen fraude, a lo que les transmitimos que instituciones públicas y fundaciones privadas. Nos comentan que conocen la opacidad de las fundaciones lo que les genera dificultades para llegar a las becas desde fuera. Nos dicen que tienen interés en destapar algún fraude. Por ello, nos preguntan si sabemos de alguna y podemos aportarles indicios/pruebas de que sus becas (generalmente asignadas sin convocatorias) que les facilite su actuación para dar un golpe certero, que nos pongamos en contacto directamente con las GISSEII, que ellos ya planificarían la actuación para que la realizara la IT provincial donde tenga sede la Fundación o los centros de adscripción de los becarios.

Nos muestran su interés y voluntad por corregir el uso de las becas por parte de organismos públicos. Se les hizo saber los diferentes resultados obtenidos dependiendo de los Inspectores asignados a las denuncias; aunque los casos denunciados fueran similares y se les aportaran las mismas evidencias. Nos comentan también que los criterios de actuación de la INSPECCIÓN DE TRABAJO se basan en la jurisprudencia y normativa (RD1497/81 y EPIF) intentando unificar criterios de actuación.

Salimos bastante contentos por el interés manifestado por la SGITSSEII por destapar el fraude y su llamada a colaborar con ellos para que desde dentro de las instituciones (universidades y OPIs) se les facilite información para erradicar el fraude de las becas.

Ellos son cada vez más conscientes de que este tipo de fraude está muy extendido. La solución a ello requiere información desde dentro para aportar indicios y guiar a la IT.

Así que chicos, si tenéis indicios/pruebas sobre alguna fundación que dé becas a doctores o doctorandos que incumplan el EPIF o sencillamente encubran puestos de trabajo (de investigador o de técnico), poneros en contacto con nosotros en:

Coordinadores de la Campaña N+BxT

Manifestación día 6 de Marzo

Compañeros!

La ciencia requiere acciones para asegurar su crecimiento, para asegura su futuro y sobre todo para asegurarnos que el crecimiento del pais se basa acciones reales de crecimiento, siendo la ciencia una de las más importante.

Algunos blogs se han hecho eco de esta convocatoria, como el de la aldea Irreductible

Por ello para la defensa de la investigación se ha convocado una manifestación el próximo día 6 de Marzo en Madrid, aqui os dejo el texto de la convocatoria, espero veros allí.

La investigación y la innovación son cruciales para el desarrollo y el bienestar de la sociedad, especialmente en tiempos de crisis. En estos momentos se está demostrando que la supuesta prosperidad que daba el ladrillo no era sino pan para ayer y hambre para hoy, y la economía española sigue inmersa en la crisis de la que han salido ya varios países vecinos, que han optado por un modelo económico más sólido. En este contexto de crisis, tras una década de complacencia, se empezó a hablar con urgencia de la necesidad de un cambio de modelo en pos de una economía sostenible. Sin embargo, observamos, alarmados y con desazón, que la inversión en investigación y desarrollo es el primer "daño colateral" en las finanzas del Estado, a pesar de que sólo dedicamos a Investigación+Desarrollo+innovación (I+D+i) el 1’35% del PIB1, frente al 2% que se había marcado el PSOE como objetivo para el año 20102 o el 3% que fija como meta la Agenda de Lisboa y el Objetivo de Barcelona, cifra que ya es notablemente inferior a la inversión actual de nuestros vecinos del norte de Europa.

El daño no se limita al Gobierno central y sus presupuestos, pues la gran mayoría de las Comunidades Autónomas también ha recortado los recursos destinados a investigación o a universidades, en algunos casos en un porcentaje muy elevado. Un colectivo muy afectado por este "tijeretazo" será el de los aspirantes a entrar en la carrera investigadora y, especialmente, el de los científicos con contrato temporal, que verán en muchos casos como éste no se renueva, después de todos sus años de trabajo, durante un proceso de formación y perfeccionamiento continuo financiado en gran parte por el Estado, que desaprovecha así su inversión.

El sector científico fue totalmente marginado de las medidas anticrisis, cuando un Plan-E7 consagrado a la Investigación y a las infraestructuras científicas podría haber cumplido los mismos objetivos que el efectivamente realizado y haber supuesto un salto cualitativo aprovechable en años posteriores, a diferencia de muchas de las obras que fueron financiadas por el Gobierno central. Del mismo modo, el aumento del paro debería haber impulsado un programa nacional urgente de formación de investigadores y técnicos y de reciclaje de trabajadores de sectores excedentes; además, hubiese sido un excelente momento para impulsar las actividades de I+D+i en el sector privado, especialmente en las PYMES, las más afectadas por la crisis.

Oportunidades para conjuntar estímulo y avance de la ciencia y la tecnología no faltan.

Así, en lugar de esforzarse por obtener recursos e idear medidas de estímulo a la I+D+i, ésta ha sido la principal sufridora de la “austeridad”, lo que implicará, necesariamente, que no se puedan cumplir muchas metas. Por detrás de algo que puede sonar tan abstracto como sistema de I+D+i, se esconden cosas tan concretas como la investigación del cambio climático, el descubrimiento de nuevos medicamentos, la optimización energética y el desarrollo de fuentes de energía alternativas, la lucha contra el cáncer, etc. El recorte financiero implicará necesariamente un retraso en estas y otras investigaciones.

Esta amenaza coyuntural, muy preocupante por sí sola, se ve agravada en gran medida porque el sistema científico español adolece de una serie de males estructurales, endémicos, que, en el mejor de los casos, son parcheados de un modo deficiente. Entre estos, podemos señalar:

1. Cambio continuo de los responsables burocráticos y de las estructuras de gestión de la investigación.

2. Falta de un calendario fijo de convocatorias de los diversos programas de ayudas a grupos y proyectos de investigación y atrasos burocráticos en su concesión.

3. Ausencia de continuidad y estabilidad en los programas de Recursos Humanos, con continuos cambios en las fechas de las convocatorias y reiteradas dilaciones en la resolución.

4. Arbitrariedad y falta de planificación en los sistemas de selección, promoción y estabilización, que implican la carencia de una política de RRHH sólida, competitiva y con un proyecto a largo plazo.

5. Paralización de la nueva Ley de la Ciencia y de diversas iniciativas legislativas (EPDI8, PL-A9, PL-FJI10), necesarias para la regulación de las figuras de las diversas carreras del sistema científico (gestora, docente, técnica e investigadora).

La comunidad científica ha expresado su más firme rechazo ante una situación que es insostenible. Creemos que es necesario mostrar nuestro malestar por esta situación y que es hora de salir a la calle y transmitir un mensaje claro, directo y contundente al Gobierno central, a los diferentes gobiernos autonómicos y a toda la sociedad española.

Exigimos una apuesta clara y decidida por una sociedad basada en la investigación y el desarrollo como pilares de futuro, mediante un Pacto de Estado por la Ciencia y la Investigación.

Exigimos un compromiso real, escrito y a largo plazo de los partidos políticos, con participación de los diferentes agentes sociales implicados y de las Comunidades Autónomas, para dotar de estabilidad y proyección al sistema científico español.

Exigimos un incremento real (no basado en créditos reembolsables) de los recursos públicos y privados en el sector de I+D+i, de modo que en el plazo más corto posible se iguale la media europea en % de PIB y que se supere esa cifra en un plazo no superior a diez años, de forma que la economía española se convierta en un motor sólido y estable, a la altura de las potencias más desarrolladas. Así mismo, se han de evaluar y revisar, de acuerdo con los resultados o las políticas estratégicas, las subvenciones públicas al sector privado de I+D+i.

Exigimos el diseño de una carrera investigadora basada en la planificación racional de las etapas y en la profesionalización digna de los diferentes estamentos del sistema científico, y que vaya acompañada de una política de recursos humanos rigurosa y coherente que favorezca la estabilización de los investigadores que hayan superado las evaluaciones oportunas y la promoción del personal debidamente examinado y acreditado.

Por todo esto, las diferentes asociaciones, sociedades, sindicatos, grupos e investigadores abajo firmantes creemos que es el momento de que toda la comunidad científica (gestores, docentes, técnicos y científicos) y la sociedad en general se unan en una gran movilización para lanzar un fuerte mensaje al gobierno estatal y a los gobiernos autonómicos: es necesario que todos juntos apostemos clara y decididamente por la ciencia y la innovación en este país.

SALGAMOS TODOS A LA CALLE EL DÍA 6 DE MARZO DE 2010 PARA HACER LLEGAR ESTE MENSAJE: «INVESTIGAR ES INVERTIR EN FUTURO»

Las declaraciones de Joan Guinovart

El borrador de la Ley de la Ciencia aún deberá consensuarse con las partes

El anuncio de la desaparición de las becas de investigación y su sustitución por contratos laborales que adelantó la ministra de Ciencia e Innovación, Cristina Garmendia, en una entrevista ayer con Público, fue recibido con cautela por los sindicatos y con algún recelo por parte de los investigadores jóvenes.

"Tenemos muchas reservas y las seguiremos teniendo hasta que no veamos la nueva ley publicada en el BOE", señala Salomón Aguado, portavoz de la Federación de Jóvenes Investigadores/ Precarios (FJI). La FJI lleva años reivindicando que se regularice la situación de los becarios para que tengan seguridad social y derecho a cobrar el paro desde el primer año. El anuncio de Garmendia recogería la petición. La ministra aseguró que la Ley de la Ciencia "permitirá al investigador que está trabajando seguir formándose, pero con la seguridad de un contrato laboral".

"Es una propuesta que llevamos haciendo mucho tiempo", comenta Salce Elvira, secretaria de Investigación, Desarrollo e Innovación de CCOO e interlocutora del ministerio en la negociación de la ley. Exige conocer el nuevo borrador para saber cómo quedarán imbricados esos contratos en la nueva carrera investigadora que creará el texto, que el Gobierno quiere enviar al Consejo de Ministros en febrero tras consensuarla con los agentes sociales. "Estamos muy esperanzados de llegar a un acuerdo", asegura Elvira, que espera que la nueva carrera científica no cubra sólo a investigadores, sino también al resto de personal del sector.

El anuncio de Garmendia responde en parte al rechazo del anterior borrador por parte de CCOO y UGT, el otro sindicato que participa en las negociaciones. "Estamos de acuerdo con la eliminación de las becas", señala Patxi Sanjuán, secretario de Innovación e Industria de UGT. "Hay que ver el borrador para ver de qué tipo de contratos estamos hablando". Recuerda que proponen un modelo que esté recogido en el Estatuto de los Trabajadores.

Otro de los interlocutores de Ciencia, Joan Guinovart, presidente de la Confederación de Sociedades Científicas, opina que los contratos son "un problema secundario" y que "lo importante es que haya oportunidades para formarse". "No debemos olvidar que un estudiante no es un obrero", señala, y exige que la ley garantice la calidad de la formación durante el doctorado.

La Ley de la Ciencia sustituirá becas por contratos

Compañeros!

Os dejamos la entrevista de la Ministra Cristina Garmendia para el Diario Público con fecha 22 de Enero, sobre la nueva Ley de ciencia.

Reproducimos parte de la entrevista:

¿Cuál es la prioridad de su ministerio durante esta presidencia?

Queremos impulsar la ciencia para la recuperación y el crecimiento económico, porque invertir en ciencia es invertir en economía. Queremos defender este lema, y desarrollarlo en tres ejes: el de la integración, el de la implicación y el de la inclusión. Nuestra intención es integrar la ciencia y la innovación en el corazón de las políticas europeas, y para ello tenemos que avanzar en el compromiso de los recursos. Ahora mismo, el programa marco, que tiene un presupuesto importante, significa apenas el 5% del presupuesto total que tienen los países europeos. Además, queremos abordar el problema de la movilidad de los investigadores en la UE, no sólo en el Consejo de los ministros de Ciencia, sino también en el Consejo de los ministros de Trabajo. Tengo el compromiso del ministro [Celestino] Corbacho para que su Consejo reciba a una delegación de ministros de Ciencia que pueda exponer la necesidad de mejorar la movilidad del colectivo de los investigadores. También trabajaremos en reducir la burocracia del programa marco.

¿Cuál es la gran apuesta de la Ley de la Ciencia?

Los dos mayores ejes de esta nueva ley atienden a las dos grandes reivindicaciones del sistema científico. En primer lugar, el desarrollo de una carrera estable, predecible, basada en méritos y reconocida socialmente y, en segundo lugar, un sistema de financiación de la ciencia más autónomo, más flexible y también más eficiente, es decir, mucho menos burocrático. Esperamos que esta sea una ley transformadora de nuestro sistema científico

¿Y se va a profesionalizar la carrera científica?

La propuesta de carrera de la Ley de la Ciencia acaba con las becas, que serán sustituidas por contratos. Vamos a ser uno de los países pioneros en Europa en los derechos de los jóvenes investigadores en su etapa de formación predoctoral. Yo creo que es un gran avance, y también para despertar las vocaciones científicas; ya no estamos hablando de concatenar una beca tras otra, sino de un contrato que permita al investigador que está trabajando seguir formándose, pero con la seguridad de un contrato laboral. Muchos países de Europa, como Reino Unido y Alemania, continúan con el sistema de becas. Pero esta es una apuesta decidida de España por la mejora de la carrera de los investigadores

Reunión de la FJI con el nuevo Secretario de Estado de Investigación

Compañeros!

Aqui os dejamos el resumen de la reunión de la Federación de Jóvenes Investigadores con el nuevo Secretario de estado de Investigación del MICINN, el pasado 15 de Enero de 2010.

Asistentes

SEI: Felipe Petri (FP)

Jefe de Gabinete del SEi: Tomas Fraile (TF)

FJI. Elisa Garcia

Raquel Portela

F. Teran

Lugar: SEI, MICINN

Duración: 1 h

Inicia la conversación FP agradeciendonos la asistencia. Nos comunica que esta a nuestro servicio para cualquier cosa que podamos necesitar, a lo que añade que espera nuestras propuestas para mejorar la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación. Nos dice que tras su nombramiento ha iniciado ronda de contacto con sindicatos

y organizaciones para conocer de primera mano los minimos o puntos mas importantes. Nos dice que aun no hay borrador. Que entorno al lunes 25 de enero se procederá a enviar el borrador a sindicatos y organizaciones interesadas para que lo estudien y les remitan en el plazo de una semana sus comentarios y sugerencias. Nos comenta que el calendario que manejan es acelerado: esperan tener la propuesta finalizada para enviarla al Consejo de Ministros en la segunda quincena de febrero. Nos comenta los puntos importantes que contendra la Ley:

1- Carrera Cientifica (directamente relacionado con el 2)

2- Movilidad (entre centros españoles o internacionales, público privado, etc.)

3- Agencia de Financiacion y evaluación

4- Reorganizacion de OPIs: aún no saben cuánto concretarán (qué instituciones conforman los OPIs, qué funciones y estructura tienen...). Se trata de que éste sea el marco para reformarlos cuando se quiera sin tener que hacer una ley nueva, deja la puerta para incluir posibles futuros cambios.

5- Innovación.

El borrador 0 era sólo ciencia y tecnología. Definirán con mucho cuidado los trs términos y presentarán especial cuidado al término mercantilización qué tantos quebraderos de cabeza dio en el plan bolonia.

6- Coordinación con las Comunidades Autónomas

Nos recuerda los trámites para sacar una ley adelante y todas las negociaciones que lleva consigo, mesas del diálogo social, consejos varios y dos trámites de audiencia, lo que puede variar el texto base mucho.

Nos transmite la necesidad de establecer como queremos que sea nuestra relación con la SEI, para evitar que problemas de comunicación se traduzcan en malentendidos que den lugar a comunicados o manifestaciones de cabreo que les puedan poner en evidencia. Nos muestra su preocupación en cuidar las formas, por los tiempos de crispación que corren. Por nuestra parte, le comunicamos que estamos dispuestos al diálogo siempre, peor cuando no nos escuchan o hacen caso tenemos que recurrir a comunicados de prensa, etc, lo cual él respeta.

Iniciamos a transmitirle que agradecemos su invitacion para conocer de primera mano sus intenciones y le transmitimos los minimos que establecimos ayer y que esperamos aparezcan en la ley: todas las ayudas a la investigación para recursos humanos vayan dirigidas a la contratacion del personal de investigación (investigadores, doctorandos, tecnicos y gestores). Le comunicamos que esperamos esta sea por fin la oportunidad de cerrar los huecos dejados por el EPIF evitando asi problemas legales que actualmente acechan a los centros de acogida y entidades convocantes con la Inspeccion de trabajo (le contamos los resultados de nuestras denuncias). Seguimos comentandoles que deseamos que las figuras contractuales que se empleen sean las actuales, que no creemos que crear nuevas figuras sea una buena idea. Le trasladamos la necesidad de que los sistemas de financiacion de esta ley corrija los males que se vienen arrastrando desde hace lustros, como el caso de la dificultad de encadenar contratos.

Finalmente le transmitimos el pensamiento de que la estabilidad deberia poder producirse en cualquier etapa de la carrera investigadora, la cual debe iniciarse tras obtener el titulo universitario. Le decimos que esta ley debe ser una oportunidad para poner al sistema español de I+D+i en la vanguardia de europa para que sea atractivo (contratacion y derechos sociales)

Nos comentan que eso desean y que esto es una cuestion de dinero. Desean conseguir una ley para afrontar una nueva etapa y no hacerla matizada con la situación de crisis existente. También son conscientes de que esta ley es una ley regulatoria y que ciertos cambios llevarán consigo asociados costes que hay que meter en la memoria del coste con la ley, por ejemplo la creación de la agencia y la contratación son un tema de dinero..

Acaba la reunion con el SEI emplazandonos a enviarle nuestras propuestas al borrador que se difundira el 25 de enero como maximo 10 dias despues (EL 3 DE FEBRERO).